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      2020年上海虹桥商务区管理委员会政府信息公开年报

      一、总体情况

      2020年,我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)及党中央、国务院和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的部署,认真落实《2020年上海市政务公开工作要点》(沪府办〔2020〕20号)要求,围绕我委工作重点,持续深入推进政务公开工作,着力提高政府工作透明度和政务公开服务水平,做到“应公开、尽公开”。主要在如下几方面开展工作:

      (一)???抓好《条例》《规定》落实

      1、修订完善配套制度。2020年,我委根据《条例》和修订颁布后的《规定》,及时修订和完善了管委会政府信息公开指南和政府信息公开实施细则。健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度。建立政府信息公开属性的定期审查和动态调整机制,完善依申请公开转主动公开机制。

      2、梳理法定主动公开范围。对照《条例》第二十条规定,我委结合业务实际,重新梳理了法定主动公开具体内容,并通过管委会政府网站政府信息公开专栏向社会集中发布。

      3、规范政府信息公开专栏设置。根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求,我委进一步规范了政府信息公开专栏设置,统一设置“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开工作年度报告”四个子栏目。

      (二)???开展政务公开标准化规范化建设

      1、开展政务公开标准目录编制。根据市政府办公厅统一部署,我委结合业务职能、权责清单和公共服务事项清单,管委会开展了全领域政务公开事项梳理并编制了《上海虹桥商务区管委会政务公开标准目录》。

      2、进一步推进办事服务全过程精准公开。我委对办事服务事项实行清单管理,动态更新基本公共服务项目、全市通办事项、行政许可中介服务事项目录等清单。全面准确公开各类办事指南,指南载明全部办事条件和规范格式文本,2020年我委针对市政府“一网通办”的相关办事指南进行了重新修订,更新行政许可11条,删减行政许可5条,处理决定数量385件。

      3、进一步做好依申请公开。进一步强化程序规范和实体规范,做好依申请公开接收、登记、办理、答复等各个环节工作,在答复申请时,依法有据,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定出具告知书,规范格式和内容,确保用词准确、严谨、规范,确保按期答复。2020年新收政府信息公开申请数量8件,其中予以公开8件。

      (三)???进一步深化解读、回应、参与

      1、提高政策解读的精准性和针对性。我委严格落实政策解读“三同步”制度,切实提高解读质量,积极开展图表图解、宣贯会等多元化解读。2020年,我委发布政策解读类信息2条,并召开了《虹桥商务区规划建设导则》、《上海市虹桥主城片区单元规划》宣贯会,通过主要领导、分管领导和处室负责人及相关专家对政策文件进行了现场解读。

      2、及时主动研判回应社会关切。我委进一步完善了政务公开、宣传、信访等协调联动机制,综合用好依申请公开、“12345”市民服务热线、领导信箱、微信公众号等渠道,提高对社会关切热点的发现、搜集和反馈能力。2020年,我委接收市政府“12345”市民热线办转送单193件,办结193件。

      3、落实重大行政决策公众参与程序。制定发布管委会重大行政决策事项目录,凡列入目录的政策性决策事项,在决策前,将决策草案、决策依据上网公开,广泛听取公众意见。在门户网站开设的重大行政决策专栏,集中公开决策事项目录、公开征求意见、会议公开等相关信息。

      4、广泛开展多种形式的公众参与。我委积极搭建政民互动平台,畅通互动渠道,广泛听取企业、群众和服务对象的意见建议。2020年,我委积极开展政府开放周,向广大市民全面展示虹桥商务区开发建设成果;邀请专家、市民代表对第三届进博会综合服务保障工作检查评估;并开展了十四五问卷调查、《上海市虹桥商务区机场东片区控制性详细规划II-K1街坊局部调整》规划草案展示等各种形式的公众参与活动,参与人数达到300余人次。

      (四)???着力提升平台渠道管理和服务水平

      1、强化政府网站建设管理。我委持续加大门户网站普查检查整改力度,全面落实网站名称、域名、标识、标签设置等要求规范。加强门户网站内容维护,强化公开专栏建设,加强“三公”经费、部门预决算、专项资金使用情况,建议提案办理答复和总体情况等内容公开。为适应门户网站发展和满足相关要求,我委对门户网站进行全面改版,通过备案后上线。全年网站发布各类信息665条,浏览量累计78万余次。网站“领导信箱”栏目收到咨询信息25条,解决25条。政府集中采购项目数量为2项,采购总金额2266800元。

      2、强化新媒体工作。完善工作机制,进一步将“上海虹桥”微信公众号打造成有较强影响力的新媒体平台。2020年,“上海虹桥”政务微信全年共推送373篇内容,总阅读数达27万余次;编辑出版《虹桥商务报》共12期,每期发放1万份。

      (五)???强化工作保障和监督

      1、健全工作领导和协调机制。形成主要领导亲自主抓、分管领导具体负责的工作机制,主要领导听取政务公开工作汇报并研究部署推进工作。在处室设立政务公开联络员,建立健全工作协调联动机制。

      2、开展培训和监督考核。结合标准化工作和业务特点,做好公开工作的条线指导,进一步加强政务公开工作业务培训,和对政务公开工作的监督考核。

      (六)???建议和提案办理公开工作规范、有序

      2020年,我委认真办理、落实代表建议和委员提案,切实解决人民群众关心的问题。承办市人大代表和政协委员建议、提案共10件,其中市人大建议4件(主办件1件,会办件3件),办结率100%;市政协提案6件(主办件5件,会办件1件),办结率100%,建议提案采纳率达93%,公开率100%。

      二、主动公开政府信息情况

      一、总体情况

      2020年,我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)及党中央、国务院和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的部署,认真落实《2020年上海市政务公开工作要点》(沪府办〔2020〕20号)要求,围绕我委工作重点,持续深入推进政务公开工作,着力提高政府工作透明度和政务公开服务水平,做到“应公开、尽公开”。主要在如下几方面开展工作:

      (一)???抓好《条例》《规定》落实

      1、修订完善配套制度。2020年,我委根据《条例》和修订颁布后的《规定》,及时修订和完善了管委会政府信息公开指南和政府信息公开实施细则。健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度。建立政府信息公开属性的定期审查和动态调整机制,完善依申请公开转主动公开机制。

      2、梳理法定主动公开范围。对照《条例》第二十条规定,我委结合业务实际,重新梳理了法定主动公开具体内容,并通过管委会政府网站政府信息公开专栏向社会集中发布。

      3、规范政府信息公开专栏设置。根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求,我委进一步规范了政府信息公开专栏设置,统一设置“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开工作年度报告”四个子栏目。

      (二)???开展政务公开标准化规范化建设

      1、开展政务公开标准目录编制。根据市政府办公厅统一部署,我委结合业务职能、权责清单和公共服务事项清单,管委会开展了全领域政务公开事项梳理并编制了《上海虹桥商务区管委会政务公开标准目录》。

      2、进一步推进办事服务全过程精准公开。我委对办事服务事项实行清单管理,动态更新基本公共服务项目、全市通办事项、行政许可中介服务事项目录等清单。全面准确公开各类办事指南,指南载明全部办事条件和规范格式文本,2020年我委针对市政府“一网通办”的相关办事指南进行了重新修订,更新行政许可11条,删减行政许可5条,处理决定数量385件。

      3、进一步做好依申请公开。进一步强化程序规范和实体规范,做好依申请公开接收、登记、办理、答复等各个环节工作,在答复申请时,依法有据,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定出具告知书,规范格式和内容,确保用词准确、严谨、规范,确保按期答复。2020年新收政府信息公开申请数量8件,其中予以公开8件。

      (三)???进一步深化解读、回应、参与

      1、提高政策解读的精准性和针对性。我委严格落实政策解读“三同步”制度,切实提高解读质量,积极开展图表图解、宣贯会等多元化解读。2020年,我委发布政策解读类信息2条,并召开了《虹桥商务区规划建设导则》、《上海市虹桥主城片区单元规划》宣贯会,通过主要领导、分管领导和处室负责人及相关专家对政策文件进行了现场解读。

      2、及时主动研判回应社会关切。我委进一步完善了政务公开、宣传、信访等协调联动机制,综合用好依申请公开、“12345”市民服务热线、领导信箱、微信公众号等渠道,提高对社会关切热点的发现、搜集和反馈能力。2020年,我委接收市政府“12345”市民热线办转送单193件,办结193件。

      3、落实重大行政决策公众参与程序。制定发布管委会重大行政决策事项目录,凡列入目录的政策性决策事项,在决策前,将决策草案、决策依据上网公开,广泛听取公众意见。在门户网站开设的重大行政决策专栏,集中公开决策事项目录、公开征求意见、会议公开等相关信息。

      4、广泛开展多种形式的公众参与。我委积极搭建政民互动平台,畅通互动渠道,广泛听取企业、群众和服务对象的意见建议。2020年,我委积极开展政府开放周,向广大市民全面展示虹桥商务区开发建设成果;邀请专家、市民代表对第三届进博会综合服务保障工作检查评估;并开展了十四五问卷调查、《上海市虹桥商务区机场东片区控制性详细规划II-K1街坊局部调整》规划草案展示等各种形式的公众参与活动,参与人数达到300余人次。

      (四)???着力提升平台渠道管理和服务水平

      1、强化政府网站建设管理。我委持续加大门户网站普查检查整改力度,全面落实网站名称、域名、标识、标签设置等要求规范。加强门户网站内容维护,强化公开专栏建设,加强“三公”经费、部门预决算、专项资金使用情况,建议提案办理答复和总体情况等内容公开。为适应门户网站发展和满足相关要求,我委对门户网站进行全面改版,通过备案后上线。全年网站发布各类信息665条,浏览量累计78万余次。网站“领导信箱”栏目收到咨询信息25条,解决25条。政府集中采购项目数量为2项,采购总金额2266800元。

      2、强化新媒体工作。完善工作机制,进一步将“上海虹桥”微信公众号打造成有较强影响力的新媒体平台。2020年,“上海虹桥”政务微信全年共推送373篇内容,总阅读数达27万余次;编辑出版《虹桥商务报》共12期,每期发放1万份。

      (五)???强化工作保障和监督

      1、健全工作领导和协调机制。形成主要领导亲自主抓、分管领导具体负责的工作机制,主要领导听取政务公开工作汇报并研究部署推进工作。在处室设立政务公开联络员,建立健全工作协调联动机制。

      2、开展培训和监督考核。结合标准化工作和业务特点,做好公开工作的条线指导,进一步加强政务公开工作业务培训,和对政务公开工作的监督考核。

      (六)???建议和提案办理公开工作规范、有序

      2020年,我委认真办理、落实代表建议和委员提案,切实解决人民群众关心的问题。承办市人大代表和政协委员建议、提案共10件,其中市人大建议4件(主办件1件,会办件3件),办结率100%;市政协提案6件(主办件5件,会办件1件),办结率100%,建议提案采纳率达93%,公开率100%。

      二、主动公开政府信息情况

      第二十条第(一)项

      信息内容

      本年新
      制作数量

      本年新
      公开数量

      对外公开总数量

      规章

      /

      /

      /

      规范性文件

      /

      /

      /

      第二十条第(五)项

      信息内容

      上一年项目数量

      本年增/减

      处理决定数量

      行政许可

      11

      -5

      385

      其他对外管理服务事项

      /

      /

      /

      第二十条第(六)项

      信息内容

      上一年项目数量

      本年增/减

      处理决定数量

      行政处罚

      /

      /

      /

      行政强制

      /

      /

      /

      第二十条第(八)项

      信息内容

      上一年项目数量

      本年增/减

      行政事业性收费

      /

      /

      第二十条第(九)项

      信息内容

      采购项目数量

      采购总金额

      政府集中采购

      2

      2266800


      三、收到和处理政府信息公开申请情况

      四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

      五、存在的主要问题及改进情况

      2020年,我委积极响应市政府关于全面推进政务公开工作的部署,取得了一定工作成效,同时也存在一些不足,主要表现为:重大决策公开有待完善,政策解读方式有待创新,公开力度有待加强等。下一步,我委将继续推进政务公开工作,重点加强以下几方面工作:(一)进一步完善重大行政决策进行目录的编制,加强决策公开意见征求和会议公开等工作力度。(二)进一步创新政策解读方式。在现有图解和宣贯会的形式上,增加动画和短视频等多样形式和易于接受的形式,提高公众满意度。(三)进一步强化“依申请公开转主动公开”力度。下一年度将继续对依申请公开文件进一步进行梳理,符合公开条件的及时给予公开。

      六、其他需要报告的事项